Утвержден
на Учредительном съезде
РОО «Отраслевой профессиональный союз
работников системы здравоохранения
«SENIM»
12 апреля 2018 года, протокол №1
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Отраслевой профессиональный союз работников системы здравоохранения «SENIM», далее именуемый Профсоюз, является республиканским общественным объединением, созданным на основе общности трудовых, производственно-отраслевых и профессиональных интересов своих членов по роду их деятельности в медицинских, фармацевтических, санитарно-эпидемиологических, санаторно-курортных учреждениях, организациях, предприятиях, научных центрах, научно-технических комплексах, научно-исследовательских институтах и других организациях, осуществляющих деятельность в системе здравоохранения, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Полное официальное наименование Профсоюза:
- на государственном языке – «SENIM» Денсаулық сақтау жүйесі жұмыскерлерінің салалық кәсіптік одағы» республикалық қоғамдық бірлестік;
- на русском языке – Республиканское общественное объединение «Отраслевой профессиональный союз работников системы здравоохранения «SENIM».
Сокращенное наименование:
- на государственном языке – ««SENIM» Денсаулық сақтау жүйесі жұмыскерлерінің салалық кәсіподағы» РҚБ;
- на русском языке – РОО «Отраслевой профсоюз работников системы здравоохранения «SENIM».
Местонахождение выборного органа: Республика Казахстан, 010000, г. Астана, район «Алматы», проспект Абая, дом 38.
2. Профсоюз действует в соответствии с Конституцией, соответствующих ей нормативными правовыми актами Республики Казахстан, общепринятыми нормами международного права и международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и настоящим Уставом.
3. Профсоюз независим в своей деятельности от государственных органов всех уровней, политических партий, работодателей и их объединений, не подотчетен и не подконтролен им, не допускается вмешательства их и воспрепятствование деятельности Профсоюза. Взаимоотношения Профсоюза с ними строятся на основе равноправного сотрудничества и социального партнерства.
4. Профсоюз является членской организацией Федерации профсоюзов Республики Казахстан, участвует в республиканском и международном профсоюзном движении, вступает в деловые связи с зарубежными профессиональными союзами и другими неправительственными организациями.
2.ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА
5. Профсоюз создается и действует на основе добровольности, равноправия и солидарности своих членов в целях защиты их трудовых, профессиональных, а также других социально-экономических прав и интересов.
6. Предметом деятельности Профсоюза является реализация социально-трудовых прав членов Профсоюза, а также организационное обеспечение Профсоюза и его структур в достижении целей, предусмотренных п.5 настоящего Устава.
7. Профсоюз для реализации уставных целей выполняет следующие задачи:
- объединяет, направляет и координирует деятельность профсоюзных организаций;
- представляет и защищает права и интересы своих членов, членских организаций в органах государственной власти и перед работодателем, в досудебном урегулировании споров, при рассмотрении в судах, ходатайствует перед прокуратурой об опротестовании нормативных правовых актов, находящихся в сфере прокурорского надзора;
- ведет переговоры с представителями государственных органов и работодателями, выступает стороной социального партнерства при заключении отраслевых соглашений, коллективных договоров и осуществляет общественный контроль за их выполнением;
- обращается в государственные органы по вопросам совершенствования законодательных и нормативных правовых актов, касающихся прав и интересов своих членов, членских организации добивается отмены нормативных правовых актов, ухудшающих их права и положение;
- участвует в разработке либо вносит в соответствующие государственные органы предложения о рассмотрении проектов законов, иных нормативных правовых актов по вопросам, касающихся социально-трудовых отношений, в том числе, организации оплаты и нормирования труда, бюджетной и налоговой политики, занятости, охраны и безопасности труда;
- вносит предложения государственным органам по привлечению к ответственности лиц, нарушающих законодательство Республики Казахстан о профсоюзах, не выполняющих обязательства, предусмотренные отраслевыми соглашениями и коллективными договорами;
- осуществляет общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, безопасности и охране труда, участвует в расследовании несчастных случаев на производстве;
- участвует в урегулировании трудовых споров и конфликтов;
- организует обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров и актива, в том числе, по вопросам медиации, примирительных процедур;
- принимает участие в аттестации производственных объектов по условиям труда;
- осуществляет исследования, касающиеся уровня жизни, бюджета семьи, инфляции, безработицы, охраны труда и добивается социальной направленности экономической политики государства по этим вопросам;
- оказывает содействие членам Профсоюза по вопросам их профессиональной подготовки и переподготовки, организации медицинского и пенсионного обеспечения, санаторно-курортного лечения и отдыха;
- оказывает организационную, консультативную, правовую, материальную, благотворительную помощь своим членам и структурным подразделениям;
- для защиты прав и интересов членов Профсоюза организует и проводит собрания, митинги, демонстрации, уличные шествия, забастовки и другие массовые акции, в установленном законодательством порядке;
- осуществляет хозяйственную деятельность, учреждает организации, формирует денежные фонды, приобретает акции, другие ценные бумаги и развивает предпринимательскую деятельность для выполнения задач, предусмотренных настоящим Уставом;
- осуществляет информационно-консультативную, пропагандистскую и издательскую деятельность;
- осуществляет другие функции, делегируемые членами и членскими организациями Профсоюза через соответствующие структуры Профсоюза.
3. ЧЛЕНСТВО В ПРОФСОЮЗЕ
8. Членство в Профсоюзе предусматривает, что членами профсоюза являются физические лица, а членскими организациями – юридические лица.
Физическое лицо, признающее Устав Профсоюза и уплачивающий членские профсоюзные взносы:
— граждане Республики Казахстан, иностранцы, лица без гражданства:
— работающий или временно не работающий, пенсионеры системы здравоохранения.
Член и членская организация Профсоюза не может состоять в других профсоюзах. Если выяснится, что член или членская организация состоит в другом Профсоюзе, то рассматривается вопрос об его исключении из Профсоюза в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Юридическое лицо, признающее Устав Профсоюза и уплачивающее членские профсоюзные взнос относится к локальному профсоюзу.
9. Членство в Профсоюзе является добровольным. Прием в члены Профсоюза осуществляется в индивидуальном порядке по заявлению, поданному в соответствующую профсоюзную организацию в письменном виде. Решение о приеме в Профсоюз принимается:
— на собрании первичной организации — при численности членов Профсоюза менее 10 человек;
— на заседании профбюро, профсоюзного комитета, с последующей информацией собрания (конференции) первичной организации — при численности более 10 человек.
Решение о приеме в члены Профсоюза принимается большинством присутствующих на собрании или членов выборного органа.
Принятому в члены Профсоюза выдается профсоюзная карточка установленного образца. Учет членов Профсоюза осуществляется в первичной организации по месту основной работы на электронных носителях и по учетным карточкам.
10.Вхождение Локального профсоюза в состав Профсоюза осуществляется на основании письменного обращения Локального профсоюза в Профсоюз.
Локальный профсоюз, изъявивший желание войти в состав Профсоюза представляет:
— письменное обращение;
— решения выборного органа, учредительные документы (устав профсоюза, копию справки о регистрации и т.д.);
— статистические данные о численности Локального профсоюза;
— сведения о местонахождении выборного органа;
— обязательство о признании Устава Профсоюза и уплате членских взносов.
Решение о вхождении Локального профсоюза в состав Профсоюза в качестве членской организации принимает Исполком Профсоюза.
Со дня вхождения в состав Профсоюза, Локальный профсоюз уплачивает членские взносы, в размере установленном Уставом Профсоюза.
11. Профсоюзный стаж исчисляется со дня принятия решения о приеме в члены Профсоюза и учитывается при пользовании льготами, предоставляемыми Профсоюзом.
12. Профсоюзный стаж и членство сохраняется при своевременной уплате членских взносов за:
— членами Профсоюза, прекратившими работу в связи с выходом на пенсию по возрасту, инвалидности;
— временно лишившимися работы, в связи с сокращением штата, ликвидацией учреждения, предприятия.
13. Член Профсоюза имеет право:
— на защиту со стороны Профсоюза и его исполнительных органов своих трудовых, профессиональных, социально-экономических прав и интересов перед работодателями, в органах государственной власти, в судах и общественных объединениях;
— обращаться в любой профсоюзный орган и организацию за консультацией по социальным, жилищным, семейным и другим гражданским вопросам, с заявлениями, предложениями и получать ответ по существу обращения;
— пользоваться бесплатной юридической помощью, оказываемой профсоюзными органами при разрешении трудовых и иных споров;
— на материальную, благотворительную помощь из средств Профсоюза;
— избирать и быть избранными в профсоюзные органы;
— участвовать в деятельности Профсоюза, выдвигать и свободно обсуждать все вопросы, связанные с деятельностью Профсоюза на любом уровне, давать оценку работе выборных органов, получать любую информацию об их деятельности;
— на дополнительные льготы и компенсации, предусмотренные коллективными договорами и соглашениями;
— участвовать в деятельности Профсоюза, в том числе в выработке, обсуждении и принятии решений, осуществлении контроля за их выполнением;
— быть отмеченным за активную работу в Профсоюзе морально и материально;
— за счет средств Профсоюза получать помощь в прохождении медицинской экспертизы при временной и стойкой утрате трудоспособности;
— участвовать в работе профсоюзных собраний, конференций, а также заседаниях выборных органов организаций Профсоюза при рассмотрении вопросов выполнения им уставных требований, профсоюзных обязательств и поручений.
14. Член Профсоюза обязан:
— соблюдать Устав, выполнять решения, принятые первичной организацией и вышестоящими профсоюзными органами;
— ежемесячно, в установленном размере и порядке, уплачивать членские профсоюзные взносы;
— выполнять обязанности, предусмотренные трудовым и коллективным договором, соглашениями;
— проявлять солидарность с членами Профсоюза при защите их прав и интересов, поддерживать коллективные действия Профсоюза.
15. Членство в Профсоюзе прекращается при выходе или исключении из него.
Вопрос о выходе члена из Профсоюза рассматривается на основании его личного заявления Профсоюза органами, имеющими право приема в Профсоюз.
Вопрос об исключении из членства в Профсоюзе рассматривается при систематическом невыполнении членом Профсоюза уставных обязанностей, а также совершении им действий, подрывающих единство Профсоюза и наносящих ему вред.
Членство Локального профсоюза в Профсоюзе может быть прекращено:
— по решению полномочного органа Локального профсоюза о выходе его из Профсоюза;
— в случае ликвидации, реорганизации Локального профсоюза;
— в связи с исключением Локального профсоюза из членства в Профсоюзе.
Локальный профсоюз считается вышедшей из Профсоюза по истечению одного месяца с момента подачи заявления в Исполком. До истечения указанного срока Локальный профсоюз продолжает осуществлять свои права и обязанности в соответствии с настоящим Уставом.
Локальный профсоюз, принявший решение о прекращении своей деятельности (ликвидации), считается утратившей свое членство в Профсоюзе с момента уведомления ею Исполкома Профсоюза.
Вопрос об участии в деятельности Профсоюза Локальных профсоюзов, не соблюдающих уставные требования, систематически уклоняющихся от выполнения решений его высшего и руководящих органов, действующих в ущерб интересам и целям Профсоюза и входящих в него членских организаций, а также не перечисляющих без уважительной причины членские взносы в установленном размере, решается Исполкомом Профсоюза.
В случае, если Локальный профсоюз не устранил указанные недостатки и не погасил задолженность в течение установленного срока, вопрос о его участии в деятельности Профсоюза решается Исполкомом.
При устранении Локальным профсоюзом нарушений Исполком рассматривает вопрос о восстановлении его в качестве членской организации в составе Профсоюза.
При устранении Локальным профсоюзом нарушений Исполком решает вопрос о восстановлении права голоса руководителя и других представителей этой членской организации.
Решение об исключении Локального профсоюза из членства в Профсоюзе, по указанным основаниям принимается Исполкомом и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов Исполкома, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Локальные профсоюзы, прекратившие свое членство в Профсоюзе, не имеют права на собственность Профсоюза, а также на внесенные членские взносы и имущество, переданное ими Профсоюзу.
16. За невыполнение уставных обязанностей член Профсоюза может быть лишен права пользования льготами, предоставляемыми Профсоюзом, на срок до 6 месяцев.
17. Решение о лишении права пользования льготами, предоставляемыми Профсоюзом и об исключении из Профсоюза, принимают органы, имеющие право приема в Профсоюз, а также вышестоящие выборные профсоюзные органы, с последующим информированием первичной организации.
Данное решение принимается в присутствии члена Профсоюза. В случае его отказа, без уважительной причины, присутствовать при рассмотрении, вопрос решается в его отсутствие.
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на собрании или членов выборного органа.
18. Член Профсоюза имеет право в двухмесячный срок после лишения его права пользования льготами, предоставляемыми Профсоюзом, или исключения из Профсоюза, обжаловать принятое решение в вышестоящие профсоюзные органы.
19. Исключенный из Профсоюза может быть принят в члены Профсоюза на общих основаниях, но не ранее, чем через 6 месяцев после исключения.
20. Член Профсоюза, утративший связь с первичной организацией и филиалом в связи с увольнением или переходом на другое место работы, снимается с учета в этой первичной организации и филиала.
21. Член Профсоюза, за исключением членов профсоюза, прекративших работу в связи с выходом на пенсию по возрасту, инвалидности, временно лишившихся работы в связи с сокращением штата, ликвидацией учреждения, предприятия, не уплачивающий членские взносы в течение трех месяцев подряд без уважительной причины, теряет право на защиту со стороны Профсоюза, до тех пор, пока им не будет погашена задолженность. В дальнейшем может быть решен вопрос об исключении его из Профсоюза.
22. Выбывший или исключенный из Профсоюза теряет право на защиту Профсоюза, пользование профсоюзной собственностью. Сумма уплаченных членских профсоюзных взносов ему не возвращается.
23. За активное участие в профсоюзной деятельности члены Профсоюза могут быть отмечены следующими мерами поощрения:
— почетными званиями и нагрудным знаком Профсоюза;
— вынесением благодарности;
— грамотами Центрального Совета и выборных органов структурных подразделений Профсоюза;
— денежными премиями, ценными подарками, сувенирами;
— путевками в дома отдыха, на санаторно-курортное лечение, туристическими путевками.
4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА И ЕГО СТРУКТУРА
24. Профсоюз образуется по производственно-отраслевому признаку и строит свою деятельность на основе следующих принципов:
— единства отраслевого профсоюзного движения;
— добровольного вступления в Профсоюз и свободного выхода из него;
— выборности всех профсоюзных органов снизу доверху, их ежегодной отчетности перед членами Профсоюза и вышестоящими профсоюзными органами;
— коллегиальности в работе выборных органов Профсоюза, персональной ответственности за выполнение принятых решений и поручений;
— обязательности выполнения решений вышестоящих органов Профсоюза для нижестоящих профсоюзных органов, членов Профсоюза и членских организаций;
— отмены, приостановки вышестоящими органами Профсоюза решений профсоюзных органов и организаций, принятых в нарушение Устава Профсоюза, решений вышестоящих профсоюзных органов;
— единой финансовой политики;
— единой кадровой политики, основанной на обучении, повышении квалификации профсоюзных кадров и актива, качественной подготовке кадрового резерва.
25. Профсоюз тесно взаимодействует в своей практической деятельности с территориальными (на уровне области, города республиканского значения, столицы) объединениями профсоюзов:
— оказывают содействие первичным организациям профсоюзов, локальным профсоюзам, входящим в состав Профсоюза, в проведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений, разрешении трудовых споров и конфликтов;
— принимают меры к созданию на соответствующей территории единых юридических консультаций, профсоюзных инспекций, способствуют образованию фондов солидарности и помощи безработным;
— способствуют созданию в городах и районах территориальных объединений профсоюзов из представителей филиалов, представительств и первичных организаций профессиональных союзов с целью совместного и согласованного решения региональных проблем, налаживания социального партнерства с местными исполнительными органами, работодателями, объединения усилий для социальной защиты и взаимоподдержки профсоюзных работников и членов профсоюза;
— представители областных структурных подразделений Профсоюза входят в состав Совета представителей территориального объединения профсоюзов;
— областные структурные подразделения представляют в территориальные объединения профсоюзов информации, справки, статистические сведения;
— осуществляют меры, направленные на создание первичных организаций, укрепление профсоюзного влияния и реализацию социально-экономических программ развития отрасли и региона, выполнение решений органов Федерации, других общефедеративных мероприятий;
— проводят совместные акции в защиту прав и интересов профессиональных союзов и членов профсоюзов.
26. Структура Профсоюза в рамках настоящего Устава включает в себя:
— первичные организации;
— филиалы;
— представительства Профсоюза.
27. В состав Профсоюза в качестве членской организации входят локальные профсоюзы, признающие и выполняющие Устав Профсоюза.
П е р в и ч н а я о р г а н и з а ц и я п р оф с о ю з а.
28. Первичная организация профсоюза является структурным подразделением Профсоюза.
29. К компетенции Первичной организации Профсоюза относится решение следующих вопросов:
1) определение приоритетных направлений своей деятельности;
2) участие в разработке нормативных документов, касающихся регулирования трудовых, экономических, социальных отношений в учреждении, на предприятии;
3) в интересах членов Профсоюза выступает с инициативой проведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора на предприятии, в учреждении;
4) с привлечением специалистов и экспертов анализирует социально-экономическую обстановку на предприятии, в учреждении;
5) вырабатывает и вносит на рассмотрение предложения по улучшению обеспечению занятости, повышению квалификации и переподготовки кадров, решению жилищной проблемы, функционированию учреждений социально-бытового и культурно-оздоровительного назначения;
6) добивается социальной защищенности членов Профсоюза при приватизации предприятия и его банкротстве.
7) организация культурно-массовых, спортивно-оздоровительных мероприятий, принятие участия в благотворительных акциях.
30. Первичная организация создается на учредительном собрании при наличии не менее трех членов Профсоюза, либо граждан, подавших заявление о вступлении в Профсоюз, работающих в одном учреждении, на предприятии, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
31. Собрание первичной организации (конференция) проводится по мере необходимости, но не реже двух раз в год. О дате, повестке дня и месте проведения собрания (конференции) члены Профсоюза информируются не менее чем за две недели до установленного срока.
Внеочередное собрание, (конференция) созывается профсоюзным комитетом (профорганизатором) по своей инициативе, по инициативе одной трети членов организации или по решению вышестоящего профсоюзного органа. О дате, повестке дня и месте проведения внеочередного собрания (конференции) члены Профсоюза информируются не менее чем за одну неделю до её проведения.
Собрание считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины членов первичной организации.
Конференция считается правомочной, если в её работе принимают участие не менее двух третей избранных делегатов.
32. Собрание (конференция) вправе решать любой вопрос, относящийся к деятельности первичной организации. К исключительной компетенции собрания (конференции) относятся:
— определение приоритетных направлений деятельности первичной организации;
— заслушивание и обсуждение отчетов о работе профсоюзного комитета, ревизионной комиссии;
— выборы председателя первичной организации (профорганизатора), профсоюзного комитета и ревизионной комиссии;
— заслушивание работодателя или лиц его представляющих, профсоюзного комитета о выполнении коллективного договора.
33. Для ведения текущей работы в первичной организации избираются:
— в организации, объединяющей менее 30 членов Профсоюза — профорганизатор;
— в организации, объединяющей 30 и более членов Профсоюза — профсоюзный комитет, возглавляемый председателем;
Первичная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Профсоюза и Положением о ней, утвержденным Исполкомом Центрального Совета Профсоюза.
Срок полномочий избранного Собранием (конференцией) первичной организации председателя профсоюза составляет 5 лет, без права переизбрания на следующий срок.
34. Заседания профсоюзного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Профсоюзный комитет вправе принимать решения по всем вопросам деятельности первичной организации, за исключением относящихся непосредственно к компетенции собрания (конференции), в своей деятельности подотчетен собранию (конференции), вышестоящим профсоюзным органам.
35. По решению профсоюзного комитета в структурных подразделениях организаций создаются профгруппы, профбюро (цеховые комитеты), которым могут передаваться права первичной организации для решения текущих вопросов в рамках своего подразделения.
36. Первичная организация имеет печать, бланки и штамп установленного образца.
37. При реорганизации юридического лица (учреждения, предприятия), а также смене собственности первичная организация профсоюза является правопреемником ранее действовавшей первичной организации, со всеми вытекающими из этого имущественными и иными правами и обязанностями перед членами профсоюза.
38. Председатель первичной организации профсоюза является полномочным представителем первичной организации и правомочен:
— самостоятельно решать оперативные вопросы, не относящиеся к компетенции профкома и собрания (конференции);
— создавать временные комиссии, рабочие группы для проработки текущих вопросов и подготовки решений профкома и собраний (конференций), привлекать экспертов, специалистов, профсоюзных активистов к работе профкома;
— созывать и вести заседания профкома, подписывать принятые решения и протоколы заседаний;
— руководить работой штатных работников профкома;
— от имени членов профсоюза и работников организации подписывать коллективные договора;
— осуществлять денежные операции, заключать иные договоры по согласованию с профкомом;
— организовывать учебу выборного актива;
— с согласия членов профсоюза, при наличии их личных заявлений, на основе соглашения с администрацией, решать вопрос о безналичной уплате членских профсоюзных взносов и своевременном перечислении их на счет Профсоюза.
— несет персональную ответственность за своевременное, в полном объеме отчисление членских профсоюзных взносов в Профсоюз.
Ф и л и а л П р о ф с о ю з а:
39. Филиал Профсоюза создается по решению Исполкома Профсоюза и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Исполкомом Профсоюза.
40. Филиал Профсоюза, после прохождения учетной регистрации в территориальных органах юстиции, имеет право открывать расчетные счета в банках, иметь печать, бланки, штампы установленного образца.
41. Высшим органом филиала Профсоюза является конференция, которая созывается по решению Исполкома филиала или Исполкома Профсоюза не менее одного раза в пять лет.
Дата и место проведения конференции, норма представительства, порядок выборов делегатов на конференцию устанавливаются Исполкомом филиала не менее, чем за один месяц до её проведения.
Внеочередная конференция созывается по инициативе Исполкома филиала или по требованию не менее одной трети первичных организаций или по решению Исполкома Профсоюза не менее, чем за две недели до её проведения.
42. Конференция филиала Профсоюза:
— заслушивает отчеты о деятельности Совета филиала и ревизионной комиссии;
— определяет основные направления деятельности филиала;
— формирует Совет филиала по принципу прямого делегирования;
— избирает председателя филиала и членов ревизионной комиссии по представлению Профсоюза;
— решает любые другие вопросы, касающиеся деятельности филиала, за исключением вопросов внесения изменений и дополнений в Положение о филиалах.
43. Руководящим органом филиала Профсоюза в период между конференциями является Совет филиала, возглавляемый председателем филиала. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
44. Совет филиала организует свою работу с учетом целей и задач, стоящих перед Профсоюзом, а также:
— координирует деятельность организаций профсоюза, оказывает им практическую помощь и поддержку, представляет их интересы и интересы членов Профсоюза в соответствующих государственных и судебных органах, перед работодателями;
— избирает исполнительный комитет;
— проводит выборы председателя филиала при досрочном прекращении полномочий;
— по предложению председателя филиала избирает и освобождает от занимаемой должности его заместителя;
— решает другие вопросы, связанные с уставной деятельностью филиала и входящих в него первичных организаций, за исключением относящихся непосредственно к ведению конференции;
Совет филиала в своей деятельности подотчетен конференции филиала Профсоюза и Центральному Совету Профсоюза.
45. Для организации текущей работы избирается Исполнительный комитет (Исполком) филиала, заседания которого проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
46. И с п о л к о м ф и л и а л а:
— осуществляет конкретные действия по реализации решений руководящих органов Профсоюза, конференций и заседаний Совета филиала, собственных решений и контролирует их выполнение;
— по предложению председателя, по согласованию с Профсоюзом и в случае необходимости, филиала избирает его заместителя:
— определяет основные положения соглашений с работодателями или представляющими его лицами;
— делегирует своих представителей для ведения переговоров с государственными органами и работодателями;
— в рамках формирования и реализации государственной политики в области здравоохранения участвует в мероприятиях проводимых территориальными объединениями профсоюзов;
— координирует и контролирует финансовую деятельность первичных организаций, соблюдение ими Устава, решений вышестоящих органов;
— отменяет постановления нижестоящих профсоюзных организаций и профорганов, противоречащие Уставу и решениям коллегиальных органов Профсоюза, информирует членов Профсоюза по существу таких решений;
— рассматривает вопрос о персональной ответственности председателя первичной организации за невыполнение Устава и решений профорганов, а в случае грубого нарушения Устава Профсоюза принимает решение о досрочном его освобождении или о досрочных выборах всего состава профкома;
— организует и проводит обучение профсоюзных кадров и актива, изучает и распространяет опыт работы;
— утверждает смету профсоюзного бюджета филиала и первичных организаций профсоюза, а также численность штата наемных работников аппарата филиала;
— утверждает решение первичной организации об избрании председателя профкома. В случае не утверждения рассматриваемой кандидатуры принимает решение о проведении повторных выборов с выдвижением других кандидатов:
— принимает решения по всем другим вопросам деятельности филиала, за исключением вопросов, относящихся непосредственно к компетенции конференции.
— в своей работе подотчетен конференции, Совету филиала и Центральному Совету Профсоюза.
47. Председатель филиала Профсоюза:
-действует на основании доверенности Профсоюза, является материально-ответственным лицом;
— осуществляет руководство деятельностью филиала, самостоятельно решает оперативные вопросы, не относящиеся к компетенции Совета и Исполкома филиала;
— руководит работой штатных работников аппарата филиала, в соответствии с действующим законодательством, заключает и расторгает трудовые договоры с ними;
— подписывает соглашение с работодателями и их объединениями, органами государственного управления, профсоюзными объединениями и иными организациями;
— осуществляет финансовую деятельность, денежные операции в пределах полномочий, определенных Советом и Исполкомом филиала и вышестоящими органами Профсоюза;
— несет персональную ответственность за выполнение уставных обязанностей;
— по должности возглавляет Совет и Исполком филиала;
— от имени Исполкома филиала заключает и расторгает трудовые договоры с освобожденными председателями профкомов;
— выполняет другие функции, делегированные ему Советом и Исполкомом филиала, а также Исполкомом и Центральным Советом Профсоюза.
48. Собрания, заседания выборных органов считаются правомочными, если в их работе принимают участие более половины участников собраний, членов выборных органов, а конференции и съезды — не менее двух третей избранных делегатов.
49. Решения на съездах, конференциях, собраниях, заседаниях выборных органов Профсоюза и его структурных подразделений принимаются большинством голосов делегатов, участников собраний, членов выборных органов, при наличии кворума, если иное не предусмотрено другими пунктами Устава.
50. Форма голосования при принятии любых решений (открытое, тайное) определяется делегатами съездов, конференций, участниками собраний, заседаний выборных органов.
5. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ПРОФСОЮЗА
51. Высшим органом Профсоюза является съезд, который созывается Центральным Советом не реже одного раза в пять лет. Дата и место проведения съезда, повестка дня, норма представительства, порядок выборов делегатов съезда устанавливаются Центральным Советом не позднее, чем за два месяца до его начала.
Внеочередной съезд созывается по решению Центрального Совета или по требованию не менее половины входящих в Профсоюз организаций не позднее, чем за один месяц до его проведения.
Съезд считается правомочным, если в его работе приняли участие не менее двух третей избранных делегатов.
52. Съезд Профсоюза:
— заслушивает и обсуждает отчеты о деятельности Центрального Совета и Контрольно-ревизионной Комиссии Профсоюза, дает оценку их работе;
— определяет программу действий и очередные задачи Профсоюза;
— утверждает Устав, изменения и дополнения к нему, Положения о Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза, ревизионных комиссиях первичной организации и филиала Профсоюза. В период между съездами частичные изменения и дополнения в Устав и Положения могут быть внесены на заседании Центрального Совета Профсоюза с последующим утверждением их на съезде;
— избирает членов Центрального Совета Профсоюза по принципу прямого делегирования;
— избирает Председателя Профсоюза и членов Контрольно-ревизионной комиссии;
— утверждает размеры и порядок обязательных отчислений и распределения членских взносов в Профсоюзе;
— принимает решение о прекращении деятельности Профсоюза;
— принимает любые другие решения, связанные с деятельностью Профсоюза;
53. В период между съездами руководящим органом Профсоюза является Центральный Совет, возглавляемый председателем Профсоюза. Заседания Центрального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год и считаются правомочными при участии в них более половины избранных в их состав членов.
54. Центральный Совет действует в соответствии с Положением о нем:
— организует и контролирует выполнение решений съезда и уставных задач Профсоюза;
— представляет и защищает права и интересы Профсоюза в государственных, судебных, хозяйственных органах и общественных организациях;
— координирует деятельность структурных подразделений Профсоюза, оказывает им организационную, методическую, консультативную и правовую помощь;
— отчитывается о своей деятельности перед съездом;
— заслушивает отчеты руководителя Профсоюза и его структурных подразделений о выполнении Устава Профсоюза и принятых решений;
— избирает Исполнительный Комитет (Исполком);
— проводит выборы Председателя Профсоюза при досрочном прекращении полномочий;
— избирает или делегирует своих представителей в состав объединений профсоюзов;
— принимает решения о сроках и порядке проведения отчетов и выборов в Профсоюзе;
— утверждает Положение о работе постоянно действующих комиссий Профсоюза;
— осуществляет другие функции, делегированные ему съездом.
55. Для ведения оперативной и текущей работы Центральный Совет Профсоюза избирает Исполнительный Комитет (Исполком), в состав которого входят Председатель Профсоюза, его заместитель (ли), члены Исполкома. Заседания Исполкома проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год и считаются правомочными при участии в их работе более половины избранных в состав Исполкома членов.
56. Исполком:
— созывает заседания Центрального Совета Профсоюза, определяет его повестку дня и место проведения;
— контролирует выполнение решений съезда и Центрального Совета Профсоюза;
— по предложению председателя Профсоюза избирает и освобождает от должности его заместителя (лей);
— определяет основные положения отраслевых соглашений и осуществляет контроль за их выполнением;
— организует и координирует работу по обучению профсоюзных кадров и актива, обобщает и распространяет опыт профсоюзной деятельности;
— утверждает структуру и штатное расписание аппарата Профсоюза, по предложению Председателя утверждает руководителей структурных подразделений аппарата;
— принимает решение о вхождении Локального профсоюза в состав Профсоюза в качестве членской организации и его исключении;
— определяет перечень статистических данных, представляемых структурными подразделениями в органы Профсоюза;
— рассматривает и утверждает ежегодный сводный статистический отчет;
— распоряжается имуществом и денежными средствами Профсоюза в пределах полномочий, определенных Центральным Советом Профсоюза;
— утверждает смету доходов и расходов, принимает решения нормативного характера по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом Профсоюза;
— устанавливает размеры и систему оплаты труда в Профсоюзе;
— принимает решение о проверке уставной, финансовой деятельности структурных подразделений Профсоюза, при выявлении нарушений приостанавливает их банковские операции до окончательного решения вопроса;
— отменяет постановления нижестоящих профсоюзных организаций и профорганов, противоречащие Уставу и решениям коллегиальных органов Профсоюза, информирует членов Профсоюза по существу таких решений;
— определяет единую кадровую политику в Профсоюзе, в том числе по подбору, расстановке и обучению профсоюзных кадров, формированию резерва на руководящие должности в Профсоюзе;
— рассматривает вопрос о персональной ответственности председателей структурных подразделений Профсоюза за невыполнение Устава и решений вышестоящих профорганов, в случае грубого нарушения Устава Профсоюза принимает решение о досрочном освобождении от занимаемой должности. О принятом решении информирует членов профсоюза;
— принимает решение о создании филиала Профсоюза и прекращения его деятельности;
— разрабатывает и утверждает Положения о первичной организации и филиале Профсоюза;
— утверждает решение об избрании председателей филиалов Профсоюза.
— определяет показатели финансовой отчетности, связанные с исчислением и уплатой членских профсоюзных взносов;
— рассматривает и утверждает ежегодный сводный финансовый отчет по Профсоюзу в целом;
— заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Профсоюза о выполнении Устава Профсоюза и принятых решений;
— создает комиссии и другие постоянные или временные рабочие органы, наделяет их полномочиями;
— выполняет другие функции, делегированные ему Центральным Советом.
В необходимых случаях решения Исполкома могут приниматься опросным путем в письменном виде.
57. Председатель Профсоюза:
— представляет Профсоюз в государственных, общественных органах и организациях, объединениях работодателей, международных организациях;
— в необходимых случаях делает заявления, направляет обращения и ходатайства от имени Профсоюза;
— от имени Профсоюза заключает соглашения с работодателями и их объединениями, государственными органами, международными организациями, профсоюзными объединениями и иными организациями с последующим утверждением на заседании Центрального Совета;
— издает распоряжения, принимает решения оперативного характера, формирует и осуществляет общее руководство аппаратом Центрального Совета Профсоюза, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата в соответствии с действующим законодательством;
— осуществляет финансовую деятельность, распоряжается денежными средствами Профсоюза в пределах утвержденной сметы расходов;
— несет персональную ответственность за выполнение уставных обязанностей;
— от имени Исполкома заключает и расторгает трудовые договоры с председателями филиалов Профсоюза;
— выполняет другие функции, делегированные ему Центральным Советом Профсоюза и Исполкомом.
58. Срок полномочий Председателя Профсоюза – пять лет. Одно и то же лицо не может избираться на должность на два срока подряд
59.Заместитель (ли) председателя Профсоюза действует по поручению председателя и в его отсутствие исполняет его обязанности.
6. ВЫБОРЫ В ПРОФСОЮЗЕ И ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНОВ
60. Выборы в Профсоюзе проводятся в единые сроки. Сроки полномочий для:
— профгруппоргов, профорганизаторов, профорганов цеховых и первичных организаций – пять лет. Одно и то же лицо не может избираться на должность на два срока подряд;
— для руководящих органов Профсоюза и его филиалов — пять лет. Одно и то же лицо не может избираться на должность на два срока подряд.
61. Решение о сроках проведения отчетно-выборной компании в Профсоюзе принимает Центральный Совет.
62. Норма представительства, порядок избрания делегатов на конференцию, а также дата и место ее проведения устанавливается соответствующим профорганом первичной организации, филиала, на съезд Профсоюза — Исполкомом.
Председатели первичных организаций, филиалов, их заместители признаются делегатами конференций соответствующих организаций, а Председатель Профсоюза и его заместитель (ли) — съезда Профсоюза по должности.
63. Советы филиалов и Центральный Совет Профсоюза могут избираться непосредственно на конференции и съезде по квоте, установленной соответствующим выборным органом или формироваться по принципу прямого делегирования с правом отзыва и замены.
Форму голосования при избрании руководителей профсоюзных организаций и членов выборных органов определяет собрание, конференция, съезд.
Кандидатуры для избрания на должности руководителей Профсоюза и его филиалов выдвигаются из числа членов Профсоюза, за исключением учредительного съезда, имеющих стаж профсоюзной работы не менее трех лет.
64. Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам и больше половины голосов участников собрания, делегатов конференции, съезда, членов выборных профорганов, принявших участие в их работе при наличии кворума.
65. Избранные на собрании, конференции, съезде руководители профсоюзных организаций признаются членами выборных профсоюзных органов соответствующих организаций по должности.
66. Члены выборных органов, утратившие связь, выбывшие из Профсоюза, выводятся из их состава решением соответствующего выборного органа.
67. В необходимых случаях могут быть проведены досрочные выборы профсоюзных органов или довыборы в их состав:
— в первичных организациях — на собраниях или конференциях;
— в филиалах Профсоюза — на заседаниях советов;
— в Профсоюзе — на заседании Центрального Совета Профсоюза.
Досрочные выборы проводятся при досрочном сложении полномочий выборными органами или их руководителями или по решению вышестоящего профсоюзного органа в случае неудовлетворительной работы профоргана, его руководителя, грубого нарушения ими Устава Профсоюза.
7. СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗА
68. Профсоюз является собственником имущества, переданного ему в установленном порядке, созданного или приобретенного за счет профсоюзных взносов, а также от доходов хозяйственной, издательской и иной не запрещенной законодательством деятельности.
69. Источниками формирования имущества Профсоюза являются:
— имущество Профсоюза, формируемое в денежной и иных формах в соответствии с действующим законодательством;
— членские профсоюзные взносы;
— добровольные имущественные взносы и пожертвования;
— поступления (доходы) от хозяйственной, предпринимательской и иной, не запрещенной законодательством деятельности;
— другие, не запрещенные законом поступления.
Доходы, полученные от любого вида деятельности, направляются на уставные цели.
Имущество принадлежит Профсоюзу на праве частной собственности. Порядок владения, пользования и распоряжения, изменения форм собственности определяется Центральным Советом Профсоюза.
Профсоюз вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству.
70. Первичные организации и филиалы могут иметь в пользовании имущество, переданное им Профсоюзом.
71. Деньги Профсоюза образуются из ежемесячных членских профсоюзных взносов, доходов от хозяйственной, предпринимательской деятельности и других, не запрещенных законом источников.
72. Ежемесячные членские взносы устанавливаются в Профсоюзе в размере:
— 1 процента со всех видов начисленной месячной заработной платы для работающих;
— 1 процента от размера получаемой пенсии для неработающих пенсионеров.
По решению первичных организаций могут устанавливаться повышенные размеры уплаты членских профсоюзных взносов.
73. В Профсоюзе устанавливается единый порядок сбора и распределения членских профсоюзных взносов.
Членские профсоюзные взносы уплачиваются членами Профсоюза и предназначены для защиты прав и интересов членов Профсоюза в государственных и судебных органах, перед работодателями, оплаты квалифицированных специалистов — консультантов при проведении коллективных переговоров и заключении коллективных договоров и соглашений, оказания правовой помощи членам Профсоюза, создания фондов солидарности и других фондов, направленных на социальную защиту членов Профсоюза, подготовки и проведения акций в защиту законных прав членов Профсоюза, организации экспертной оценки проектов законов и других нормативных правовых актов, информационной и методической работы, обучения профсоюзных кадров и актива и других уставных целей.
Членские взносы уплачиваются наличными или путем безналичных отчислений со всех видов заработной платы по заявлению члена профсоюза.
Порядок безналичной уплаты членских профсоюзных взносов устанавливается соглашением, коллективным договором в размерах, установленных Уставом Профсоюза.
Членские профсоюзные взносы, собранные в первичной организации профсоюза, в полном объеме (100 процентов валового сбора) перечисляются на расчетный счет соответствующего филиала Профсоюза.
Филиал Профсоюза направляет первичной организации не менее 65 процентов от поступивших членских взносов для осуществления ее текущей деятельности. Оставшаяся часть средств распределяется в соответствии с решением Центрального Совета.
Локальный профсоюз оставляет в своем распоряжении не менее 65 процентов средств от валового сбора поступивших членских взносов для осуществления им уставной деятельности, оставшуюся часть средств — направляет Центральному Совету.
Центральный Совет Профсоюза отчисляет в Федерацию профсоюзов Республики Казахстан средства от собранных членских профсоюзных взносов в размерах, установленных Уставом Федерации Профсоюзов Республики Казахстан.
74. Средства профсоюзных бюджетов выборных органов Профсоюза и его структурных подразделений расходуются в соответствии с утвержденными ими сметами для обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.
75. Финансовые отчеты в вышестоящие профсоюзные органы предоставляются один раз в полугодие.
76. Профсоюзные организации, прекратившие финансирование вышестоящего органа без уважительных причин, по его решению предупреждаются о том, что по истечении трех месяцев защитные функции Профсоюза по отношению к этим организациям прекращаются.
77. Председатели структурных подразделений Профсоюза несут персональную ответственность за полноту сбора членских профсоюзных взносов и соблюдение порядка их обязательных отчислений и распределения.
78. Профсоюз имеет самостоятельный баланс, банковские счета, в том числе валютные.
8. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ПРОФСОЮЗА, РЕВИЗИОННЫЕ КОМИССИИ ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
79. Контрольно-ревизионная комиссия Профсоюза избирается на съезде Профсоюза, ревизионные комиссии структурных подразделений — на их конференциях и собраниях на тот же срок полномочий, что и соответствующий выборный орган для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Профсоюза и его структур, учрежденных ими организаций, исчислением и поступлением членских профсоюзных взносов и других денежных поступлений, правильностью расходования денежных средств, использования имущества Профсоюза и руководствуются в своей деятельности Положениями о них, утвержденными съездом.
80. Контрольно-ревизионная комиссия Профсоюза осуществляет ревизии и проверки деятельности выборных органов всех уровней.
Контрольно-ревизионная комиссия самостоятельно в своей деятельности и подотчетна съезду Профсоюза.
Ревизионные комиссии структурных подразделений Профсоюза в своей работе подотчетны Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза и обеспечивают выполнение её решений.
81. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза избирается членами контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза и по должности является делегатом съезда Профсоюза, председатели ревизионных комиссий филиалов и первичных организаций — делегатами соответствующих конференций.
9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРОФСОЮЗА
82. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносит Съезд Профсоюза.
Решение съезда считается принятым, если за него проголосовало более половины делегатов из числа участвовавших в голосовании при наличии кворума.
83. Внесенные изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
10. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПРОФСОЮЗА
84. Реорганизация Профсоюза (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится Центральным Советом.
85. Деятельность Профсоюза может быть прекращена по решению съезда в случае, если численность его структурных подразделений становится меньше численности, предусмотренной для его создания настоящим Уставом или по решению суда.
86. Решение считается принятым:
— при реорганизации Профсоюза, если за него проголосовало не менее 2/3 делегатов съезда при наличии кворума;
— при прекращении деятельности Профсоюза (ликвидации), если за него проголосовало не менее 3/4 делегатов съезда при наличии кворума.
87. В случае принятия решения о прекращении деятельности (ликвидации) Профсоюза съезд назначает ликвидационную комиссию.
Имущество Профсоюза, оставшееся после проведения всех расчетов, возврата обязательных платежей направляется на цели, определенные съездом.
88. Профсоюз считается прекратившим свою деятельность после внесения об этом сведений в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров.
11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
89. Профсоюз обладает правом юридического лица. Это право реализуется Центральным Советом и Исполкомом Профсоюза, Председателем Профсоюза, действующими в пределах, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями съездов, руководящих органов Профсоюза.
90. Профсоюз имеет печать, штампы, бланки установленного образца, свою символику.
РОО «Отраслевой профессиональный союз
работников системы здравоохранения
«SENIM»
Председатель _______________ С.С. Дюсенов
ППриложение к Уставу Профсоюза
ОПИСАНИЕ
эмблемы Республиканского общественного объединения «Отраслевой профессиональный союз работников системы здравоохранения «SENIM»
Эмблема имеет форму круга в центре которого изображены: символ здравоохранения — чаша с обвивающей её змеёй, красного цвета и ладони рук, желтого цвета, симвлизирующие доверие.
По окружности эмблемы на фоне белого цвета нанесена надпись синего цвета: «SENIM» Денсаулық сақтау жүйесі жұмыскерлерінің салалық кәсіптік одағы.
